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索引號: 11610303016005789A/2020-00741 信息分類: 寶金政辦文件
發布機構: 金台區辦公室 發文日期: 2020-04-28 16:09:25
文件編號: 文件時效: 有效
寶金政辦發〔2020〕12號關于印發金台區行政機關行政應訴辦法的通知
发布日期:2020-04-28 16:09 浏覽次數:次

 

 

寶金政辦發〔202012

 

寶雞市金台區人民政府辦公室

關于印發金台區行政機關行政應訴辦法的通知

 

各鎮道辦事處,區政府各工作部門:

   寶雞市金台區行政機關行政應訴辦法》已經人民政府同意,现印發给你们,请认真贯彻执行。   

 

 

寶雞市金台區人民政府辦公室

2020428



金台區行政机关行政應訴办法

第一條 为规范金台區行政机关行政應訴工作,提高行政應訴水平,促进依法行政,根据《中华人民共和国行政诉讼法》等法律法規規定,結合區实际,制定本办法。

第二條 本辦法所稱行政應訴,是指公民、法人或者其他組織認爲行政機關和法律、法規、規章授權的組織(以下統稱行政機關)及行政機關工作人員的行政行爲侵犯其合法權益,向人民法院提起行政訴訟,行政機關依法參加行政應訴的活动。金台區行政机关的行政應訴工作,适用本办法。

第三條 區司法局统一协调、指导和监督全區行政机关行政應訴工作,负责对全區行政應訴工作人员进行培训。

以區政府为被告的行政應訴案件,在區司法局的指導下,按照“誰主管,誰負責”的原則由責任單位具體負責承辦  

经區政府行政复议后,以區政府为被告的行政應訴案件,由區司法局牵头,作出原行政行为的行政机关配合,並提供案件涉及的事實、證據和理由等相關材料。

其他行政机关的應訴案件由責任單位具體負責承辦

第四條 行政机关出庭應訴,應严格按照《中华人民共和国行政诉讼法》的规定和人民法院的應訴通知、举证通知等法律文书要求,积极做好應訴工作。

第五條 涉诉行政机关承担行政應訴工作,具体履行下列职责:

(一)办理有关應訴手续;

(二)調閱案件的案卷資料並予以審查;

(三)收集作出具體行政行爲的依據和證據材料,認真研究並鑒別、篩選須提交的證據材料和依據;

(四)撰寫答辯狀、代理詞等材料;

(五)如發現被訴行政行爲存在明顯錯誤,對被訴的具體行政行爲向本機關主要負責人提出停止執行以及自行變更、撤銷或者部分撤銷的建議;

(六)行政负责人出庭應訴;

(七)委托律師訴訟的,承擔律師費;

(八)做好應訴案件材料的立卷归档及法律、法规和规章规定的其他职责。

第六條 行政机关接到人民法院送达的行政應訴通知书和起诉状副本后,應当立即交由本单位法制工作机构(或法律顾问)对案件的有关情况进行审查。法制工作机构(或法律顾问)发现有下列情形之一的,應当及时报告行政机关主要负责人决定,由行政机关向人民法院提出异议:

(一)屬于行政複議前置,但未經行政複議的;

(二)依法由行政機關作出最終裁決的;

(三)不屬于人民法院受案範圍的;

(四)不屬于受訴人民法院管轄的;

(五)原告不具備訴訟主體資格的;

(六)起訴超過法定期限的;

(七)其他不符合法律規定的。

第七條 实行行政机关负责人出庭應訴制度。下列行政诉讼,行政机关主要负责人應当出庭應訴:

(一)社會關注度高、具有較大社會影響的案件;

(二)群體性訴訟或涉及行政賠償數額較大的案件;

(三)區政府或上级行政机关认为需要由行政机关主要负责人出庭應訴的案件;

(四)法院建议行政机关主要负责人出庭應訴的案件。

上述案件行政机关主要负责人确因特殊情况不能出庭應訴的,應委托本机关相关负责同志出庭應訴,或委托相关负责同志和律师共同出庭應訴並向人民法院提交情況說明

第八條 行政機關在收到法院案件受理通知書後,應及時報告區司法局區司法局视情况提请區政府确定出庭應訴相关领导。

第九條 行政機關主要負責人委托訴訟代理人代爲诉的,必须向法院提交授权委托书。授权委托书應当详细载明委托事项和权限,同时必须有本机关工作人员参加诉讼活动。行政机关变更诉讼代理人或其权限的,應当及时书面告知法院。

第十條 行政诉讼中,行政机关证据收集和保全申请應符合法律规定。行政机关不得自行收集补充证据,但有下列情形之一的,行政机关可以向法院申请补充相关的证据:

(一)行政機關在作出行政行爲時已經收集證據,但因不可抗力等正當事由不能提供的;

(二)原告或第三人在訴訟過程中,提出了其在行政機關實施行政行爲過程中沒有提出的反駁理由或證據的。

第十一條 行政機關在應訴过程中應依据法律和事实,合理、有据进行答辩。

第十二條 行政應訴中,行政機關可以在符合國家法律規定和不損害國家、社會公共利益的前提下,堅持原則性與靈活性相結合,在法院的主持下運用調解手段化解矛盾,促進訴訟參加人與行政機關的相互理解和信任,提高解決行政爭議的效率。

第十三條 行政機關在法院作出判决或裁定前,发现被诉行政行为确有违法或者行政处罚显失公正的,應当及时主动纠正,同时书面告知法院和相关当事人。

第十四條 对法院依法作出的生效的行政判决和裁定,行政机关應当自觉履行。

第十五條 行政机关认为法院作出的一审判决认定事实有错误,适用法律不当或者程序不合法,應在上诉期限内提出上诉。对法院已经发生法律效力的判决、裁定,行政机关认为确有错误的,應当向原审法院或者上一级法院提出申诉,或依法申请检察院抗诉。

第十六條 區司法局可適時組織行政機關負責人、行政執法人員參與典型案例庭審旁聽觀摩行政机关负责人應积极参加。

第十七條 區政府将行政机关行政應訴工作情况以及行政机关负责人出庭應訴情况纳入法治政府建设考核目标。各行政机关應将行政應訴工作情況納入本部門的依法行政工作報告,區司法局定期对行政机关應訴情况进行检查。

第十八條 下列重大行政诉讼案件,應当在法蕴栃决、裁定生效之日起10日內向區司法局書面報告:

(一)法蕴栃决撤销、变更、确认具体行政行为违法或责令限期履行的案件;

(二)行政機關撤銷、改變原具體行政行爲,原告同意並撤訴,法院准許的案件;

(三)社會影響重大或者爭議較大的行政訴訟案件;

(四)涉及到具體行政行爲所依據的本市規章、規範性文件需要修改、廢止的案件;

(五)其他重大行政訴訟案件。情況緊急的重大行政訴訟案件,可以在案件審理過程中書面報告。

第十九條 行政機關在行政诉讼过程中,有下列情形之一的,按有关规定追究相應责任:

(一)因未依法應訴、举证等导致行政案件败诉且造成重大经济损失或严重后果的;

(二)未及時履行法院生效的行政判決書、行政賠償調解書、行政裁定書的;

(三)對法院的司法建議未按有關規定進行處理的;

(四)出庭應訴活动中存在其他违法、失职行为的。

第二十條 本辦法自發布之日起施行。


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